15-08-2018 21:39

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

 

 

 

Международное законодательство

Международные правовые актя по противодействию коррупции

Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции

Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию

Конвенция об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности

Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию

Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию

Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции

 

Федеральное законодательство (нормативные правовые акты Российской Федерации):

Федеральные законы

Федеральный закон от 24.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 03.07.2016 г.)

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изменениями на 15.02.2016 г.)

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в редакции от 08.06.2015 г.)

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (ред. от 22.12.2014)

Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (ред. 22.12.2014)

Федеральный закон от 06 декабря 2011 г. № 395-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением ротации на государственной гражданской службе»

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (ред. от 12.02.2015)

Федеральный закон от 17 июля 2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 21.10.2013)

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 06.12.2011)

Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №274-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии коррупции» (ред. от 22.12.2014)

Федеральный закон  от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (ред. от 22.12.2014)

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014)

Указы Президента Российской Федерации

Указ Президента Российской Федерации от  22 декабря 2015 г. № 650 «О порядке сообщения лицами, замещающими отдельные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, и иными лицами о возникновении личной  заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменен й в некоторые акты Президента Российской Федерации.

Указ Президента Российской Федерации от 01 апреля 2016 г  №147 — «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. № 364 «О мерах совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 8 марта 2015 № 120 «О некоторых вопросах противодействия коррупции»

Указ Президента РФ №460 от 23 июня 2014 г. «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»

Указ Президента РФ №453 от 23 июня 2014 г. «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. № 613 «Вопросы противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012 — 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации»

Указ Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. № 233 «О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»

Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы»

Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»

Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 561 «Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»

Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)»

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»

Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

 

Постановления Правительства Российской Федерации

Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 29 «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (ред. от 27.11.2013 г.)

 

Региональное законодательство

Нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики

УКАЗ ГЛАВЫ КЧР N80 19.04.2019 г.
Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики №174 от 23.09.19 г.

УКАЗ ГЛАВЫ КЧР от 14 октября 2015 г. № 230 О КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Распоряжение Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики №31-р от 07.08.2020 г.
Распоряжение Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики №5-р от 14.03.2019 г.
Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 07.09.2020 №226
Распоряжение Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики №8-р от 02.03.2020 г.

Указ Главы КЧР от 19.04.2019 г. №80 «О комиссии Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов»
УКАЗ ГЛАВЫ КЧР от 7.07.2017 года №169

УКАЗ ГЛАВЫ КЧР от 4.07.2017 года №166

ЗАКОН КЧР от 4.04.2017 N 15-РЗ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, РАСХОДАХ, ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫЕ МУНИЦ. ДОЛЖНОСТИ
Распоряжение Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16 марта 2016 Г. №14-Р

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 24.07.2009 №123

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 23.09.2010 №194

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 14.07.2009 №107

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 09.11.2009 №180

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 02.12.2010 № 241

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 28.09.2009 № 167

Указ Президента Карачаево-Черкесской Республики от 14.08.2009 №142

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 14.02.2012 №20

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 09.09.2011 №297

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 29.05.2013 № 145

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 24.08.2012 №201
Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 14.02.2012 №19

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 14 февраля 2012 года №22

Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 10.07.2013 №178
Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 09.09.2011 № 296

Правительство Карачаево-Черкесской Республики Постановление от 22 Февраля 2013 №55

Правительство Карачаево-Черкесской Республики Постановление от 21 сентября 2012 г. №385

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 29.05.2012 №46-РЗ

Закон Карачаево-Черкесской Республики 29 мая 2012 года N 45-РЗ

Закон Карачаево-Черкесской Республики от 17.05.2011 № 30-РЗ
Закон Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 № 1-РЗ
 

Локальные акты

Нормативные акты МБДОУ "Детский сад "Колобок" ст. Зеленчукской"

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ

ПОРЯДОК СОТРУДНИЧЕСТВА С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

КОДЕКС  ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ  ЭТИКИ и служебного поведения работников МБДОУ «Детский сад «Колобок» ст. Зеленчукской»

ПОЛОЖЕНИЕ о конфликте интересов педагогического работника МБДОУ "Детский сад "Колобок" ст. Зеленчукской"

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДАРКАХ И ЗНАКАХ ДЕЛОВОГО ГОСТЕПРИИМСТВА

Оценка коррупционных рисков


 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ

КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

МБДОУ «Детский сад «Колобок» ст. Зеленчукской» на 2021 год

 

 

Наименование мероприятия

Участники

Сроки проведения

1. Меры по развитию правовой основы в области

противодействия коррупции

Мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции.

заведующий МБДОУ

постоянно

Рассмотрение вопросов исполнения законодательства в области противодействия коррупции на общих собраниях коллектива с приглашением сотрудников правоохранительных органов.

заведующий МБДОУ,

старший воспитатель

январь,

май

Формирование пакета документов по действующему законодательству, необходимого  для организации работы  по предупреждению коррупционных проявлений

зав. МБДОУ

 по мере необходимости

2. Меры по совершенствованию функционирования ДОУ в целях предупреждения коррупции

Организация проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на работу в образовательное учреждение.

заведующий МБДОУ,

делопроизвод.

постоянно

 

Ежегодный анализ причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений

члены рабочей группы

декабрь

Усиление персональной ответственности педагогических работников за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма

Заведующий, комиссия

постоянно

Ежегодное рассмотрение вопросов исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на совещаниях при заведующем, коллегиальных органах. Приглашение на совещания работников правоохранительных органов и прокуратуры.

Заведующий, комиссия

В течении года, постоянно

Привлечение к дисциплинарной ответственности педагогических работников, не принимающих должных мер по обеспечению исполнения антикоррупционного законодательства.

заведующий

По факту выявления

Проведение внутреннего контроля:

  • организация и проведение учебных занятий;
  • расходование денежных средств;
  • организация питания воспитанников;
  • соблюдение прав всех участников образовательного процесса;
  • работы по обращениям граждан.

заведующий ДОУ,

ст. воспитатель, завхоз, председатель ПК

постоянно

3.Меры по правовому просвещению и повышению антикоррупционной компетентности сотрудников, воспитанников МБДОУ и их родителей.

Организация и проведение в Международный день борьбы с коррупцией мероприятий, направленных на формирование нетерпимости в обществе к коррупционному поведению.

ст. воспитатель,

воспитатели   групп,

9 декабря,

ежегодно

Информационное взаимодействие руководителя ДОУ с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции. Подписание необходимых соглашений о сотрудничестве.               

Предоставление информации по перечню показателей, характеризующих деятельность ДОУ по противодействию коррупции по запросу Прокуратуры, сообщение о случаях совершения коррупционных правонарушений, о которых ДОУ (работникам ДОУ) стало известно, в Прокуратуру.

 комиссия

Постоянно по мере необходимости.

Оформление стенда «Каждый ребенок имеет право».

ст. воспитатель

декабрь

Организация контроля, в том числе и общественного, за использованием средств местного бюджета, муниципального имущества, финансово-хозяйственной деятельностью ДОУ, в том числе:

- законности формирования  и расходования внебюджетных средств.

Заведующий МБДОУ, комиссия

 постоянно

4. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности

администрации, установление обратной связи.

Информирование родителей (законных представителей) о правилах приема в ДОУ, об оказании услуг на родительских собраниях, информационных стендах.

зав. МБДОУ

постоянно

Проведение ежегодного опроса родителей воспитанников ДОУ с целью определения степени их удовлетворенности работой ДОУ, качеством предоставляемых медицинских и образовательных услуг.

ст. воспитатель

март

Введение запрета работникам ДОУ и родителям (законным представителям) воспитанников сбора наличных денежных средств

заведующий,

комиссия

постоянно

Обеспечение функционирования сайта ДОУ в соответствии с Федеральным законом

заведующий,

комиссия

постоянно

Организация проверок деятельности сотрудников ДОУ на основании обращений граждан о фактах коррупционных проявлений

Заведующий, комиссия

по мере необходимости

Размещение на сайте ДОУ ежегодного публичного отчета руководителя об образовательной, медицинской и финансово – хозяйственной деятельности

заведующий МБДОУ

ежегодно


ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕННОЙ РАБОТЕ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МБДОУ «ДЕТСКИЙ САД «КОЛОБОК» СТ. ЗЕЛЕНЧУКСКОЙ».

 Администрация МБДОУ «Детский сад «Колобок» ст. Зеленчукской» сообщает, что в МБДОУ проведена  определенная работа в данном направлении:

  • - составлен и утвержден план работы всего коллектива МБДОУ «Детский сад «Колобок» ст. Зеленчукской»  на 2021 год по противодействию коррупции  в учреждении;
  • - проведен мониторинг изменений действующего законодательства в области противодействия коррупции;
  • - систематически проводится внутренний контроль по расходованию денежных средств, по соблюдению прав всех участников образовательного процесса МБДОУ, по организации питания воспитанников;
  • - в МБДОУ действует Положение «О противодействии коррупции»;
  • - оформлен стенд для родителей воспитанников «Нет коррупции!»
  • - оформлен стенд для детей «Каждый ребенок имеет право»;
  • - в здании МБДОУ размещен плакат с номерами телефонов доверия «Если тебе сложно – просто позвони».

ПАМЯТКИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

ЧТО ТАКОЕ КОРРУПЦИЯ?

Коррупция (ст. 1 п. 1 ФЗ от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

К основным видам коррупционных преступлений относят следующие уголовно наказуемые деяния: злоупотребление должностными и иными полномочиями; получение и дача взятки; служебный подлог.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Злоупотребление полномочиями - коррупционное преступление, ответственность за которое предусмотрена статьями 201, 285 Уголовного кодекса Российской Федерации. Суть указанного преступления заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества и государства.

СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ

Служебный подлог (ст. 292 УК РФ), то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

ВЗЯТКА

Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает несколько видов преступлений, связанных со взяточничеством: получение взятки (ст. 290), дача взятки (ст. 291), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1).

Памятка "Как противодействовать коррупции"

1. Как вести себя при попытке вымогательства взятки?

В современной Российской истории одной из наиболее негативных тенденций является проявление коррупции.

В декабре 2008 года в целях принят Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", устанавливающий основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Настоящим Федеральным законом коррупция определяется как «злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами».

 Коррупция всё более прочно внедряется в государственные органы, система коррупционных связей, основанная на взаимной протекции, обмене услугами и подкупе подрывает правовые устои Российской Федерации и дискредитирует её государственный аппарат.

Подрыв авторитета государственной власти, в том числе правоохранительных органов, резко снижает эффективность их деятельности.

Сегодня нам хочется рассказать читателям о понятии взяточничества и о том, как бороться с ним.

Уголовный кодекс Российской Федерации разграничивает взяточничество на получение взятки (ст. 290 УК РФ) и дачу взятки (ст. 291 УК РФ).

Это две стороны одной медали: взяточничество преступление особого рода, и оно не может быть совершено одним лицом, а требует взаимодействия по крайней мере двух – того, кто получает взятку (взяткополучатель) и того, кто её дает (взяткодатель).

Субъектом получения взятки являются должностные лица - лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти (например, работники правоохранительных органов, депутаты) либо выполняющие организационно-распорядительные (например, руководитель учреждения, организации), административно-хозяйственные функции (например, руководитель финансовой службы, службы материально-технического обеспечения) в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Специальным субъектом данного преступления являются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий органов власти (губернаторы, главы органов местного самоуправления).

В совершении взяточничества нередко участвуют посредники, которые способствуют совершению преступления (ведут переговоры, передают или получают взятки). Получение взятки заключается в приобретении должностным лицом имущества или выгод имущественного характера за законные или незаконные действия (бездействия) в пользу дающего.

Дача взятки – начальный этап взяточничества. Она как бы провоцирует должностное лицо, создаёт для него нездоровый соблазн обогащения незаконными средствами с нарушением своего служебного долга.